شعار سال: موضوع از بین رفتن بخشی از محصولات کشاورزی ذخیره شده هر سال مسالهای تکراری شده است که هیچ گاه دو وزارتخانه جهاد کشاورزی و صنعت، معدن و تجارت به عنوان دو وزارتخانه مسئول تولید و تنظیم بازار در صورت وقوع آن مسئولیتی بر عهده نگرفتهاند و علیرغم تاکیدات فراوانی که به موضوع حمایت از تولید میشود، هر ساله بخشی از محصولات مختلف کشاورزی از قبیل سیب درختی، پرتقال، سیب زمینی، پیاز، گوجه فرنگی و ... به علت آنچه که از سوی کشاورزان عدم حمایت از تولید عنوان میشود، از بین میرود و به این ترتیب زحمات و سرمایه کشاورزان نقش بر آب میشود.
هر زمان نیز که داستان مکرر از بین رفتن محصولات کشاورزی و یا اختلال در تنظیم بازار یک محصول کشاورزی مطرح میشود، هر دو وزارتخانه با استناد به بخشهایی از قانون انتزاع خود را فاقد هر گونه مسئولیتی در رابطه با مشکل پیش آمده میدانند و مسئولیت را بر عهده وزارتخانه دیگر میاندازند.
در مجموع قانون انتزاع با جابجایی مسئولیتها هر چند سال یکبار بین دو وزارتخانه جهاد کشاورزی و صمت به بهانه خوبی برای مسئولان این دو وزارتخانه برای شانه خالی کردن از وظایف تبدیل شده است و مشخص هم نیست که قانونگذار بالاخره چه زمانی وظایف را به طور کامل در یک وزارتخانه کاملا مرتبط، متمرکز میکند.
اواخر بهمن سال ۱۳۹۱ قانون جدا شدن وظایف بازرگانیِ بخش کشاورزی از وزارت بازرگانی به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و براین اساس حدود هشت سال، مسئولیت و اختیارات بازرگانی محصولات کشاورزی به عهده وزارت صنعت؛ معدن و تجارت بود، اما از مرداد ماه ۱۳۹۸ معاون اول رئیس جمهور مصوبه هیئت وزیران در ارتباط با بازگشت بخشی از اختیارات بازرگانی وزارت جهاد کشاورزی به وزارت صنعت، معدن و تجارت را ابلاغ کرد.
براساس مصوبه هیأت وزیران در مردادماه ۱۳۹۸ در خصوص تنظیم بازار نهادههای کشاورزی، مسئولیت ذخایر راهبردی و تنظیم بازار کالاهایی مثل گندم، برنج، روغن، شکر، گوشت قرمز و گوشت مرغ به عهده وزارت صنعت، معدن و تجارت و مسئولیت نهادههای دامی مثل ذرت، انواع کنجاله و جو برعهده وزارت جهاد کشاورزی است.
علیرغم این تغییرات باز هم در سال ۹۹، براساس مصوبه شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا اختیارات وزارت جهاد کشاورزی در حوزه ستاد تنظیم بازار به وزارت صنعت، معدن و تجارت داده شده و بر این اساس در آبان ماه سال ۹۹ با ابلاغ معاون اقتصادی رئیس جمهور به وزارت جهاد کشاورزی و صنعت، معدن و تجارت چهار مسئولیت تنظیم بازار محصولات کشاورزی مانند اختیار ثبت سفارش، تعیین اولویت و تخصیص ارز نهادههای دامی، تنظیم بازار زنجیره مرغ و تخم مرغ و سیاستهای حوزه صادرات نهادههای کشاورزی، دام و طیور و مرغ و تخم مرغ به وزارت جهاد کشاورزی منتقل شد.
خلاصه اینکه براساس این جابجاییهای مکرر در وظایف دو وزارتخانه هرگاه در تنظیم بازار محصولات مختلف کشاورزی مانند گوشت قرمز، تخم مرغ، مرغ، میوه و مرکبات و یا تنظیم بازار شب عید اختلالی ایجاد شده است، وزارت جهاد کشاورزی مقصر را وزارت صمت و وزارت صمت نیز مقصر را وزارت جهاد کشاورزی معرفی کرده است و در این بین تولید کننده و مصرف کننده سردرگم در کلاف پیچ در پیچ وظایف دو وزارتخانه، باید از حقوق و مطالبات خود چشم پوشی کنند.
هنوز مساله دپو و احتمال فاسد شدن بیش از ۵۰۰ هزار تن سیب درختی در انبارها و سردخانههای آذربایجان غربی و دیگر استانها حل نشده است که در روزهای اخیر اخباری مبنی بر احتمال فاسد شدن ۱۰۰ هزار تن مرکبات، مطرح میشود.
از بین رفتن ۳۰ هزار تن پرتقال در انبارها و سردخانههای کشور
به گفته مصطفی دارایی نژاد ۱۰۰ هزار تن پرتقال در سردخانهها و انبارهای کشور توسط دلالان و واسطهها دپو شده که حدود ۳۰ هزار تن از آن فاسد شده و بقیه نیز در حال از بین رفتن است.
وی افزود: دلالان و واسطهها با طمع سود بیشتر از عرضه پرتقالهای دپو شده به بازار در شب عید با قیمت مناسب خودداری کردند و اکنون این میوهها در حال فاسد شدن است.
دارایی نژاد با تکذیب نقش ستاد تنظیم بازار در این موضوع بیان داشت: این بارها و فساد پرتقالهای در انبارها و سردخانهها ارتباطی به ستاد تنظیم بازار ندارد و میوههای خریداری شده برای تنظیم بازار شب عید، تنها ۲۰ هزار تن بوده که طبق روال هر سال به منظور جلوگیری از افزایش قیمتها و تامین کالا در بازار انجام شد.
فاسد شدن صدها هزار تن پرتقال در حالی مطرح است که شب عید امسال، قیمت سیب و پرتقال آن قدر گران شده بود که ستاد تنظیم بازار در مصوبهای صادرات سیب و پرتقال را محدود کرد.
البته برخی دست اندرکاران امر صادرات محصولات کشاورزی در همان زمان نسبت به این مصوبه انتقاداتی مطرح کردند و گفتند که راهکار تنظیم بازار شب عید، محدود کردن صادرات میوه نیست، زیرا ما کمبود تولید سیب یا پرتقال نداریم و حتی در تولید این محصولات با مازاد مواجه هستیم، لذا محدود کردن صادرات مشکل تنظیم بازار را حل نمیکند.
۵۰۰ هزار تن سیب در استان آذربایجان غربی در آستانه فساد قرار دارد
بهنام تاج الدینی عضو کمیسیون کشاورزی اتاق ایران، گفت: ۵۰۰ هزار سیب در سردخانهها و انبارهای استان آذربایجان غربی در حال فاسد شدن است، در حالی که سیب شب عید کمتر از هر کیلو ۱۵ هزار تن به دست مصرف کننده نرسید و کشاورز نیز هر کیلو را بیشتر از ۵ هزار تومان نفروخت، بنابراین مشکل از جای دیگری است.
وقتی موضوع فاسد شدن سیب در استانهای آذربایجان غربی و سایر استانها مطرح شد صحبتی از وجود دلالان و واسطهها نبود، بلکه تولید کنندگان و کشاورزان گفتند که به علت عدم حمایت دولت و نبود زیرساختهای لازم صادراتی سیب روی دست کشاورز و تولید کننده مانده است.
وزارت صمت مسئول فروش میوه دپو شده نیست
قاسم نوده فراهانی نیز درباره دپو پرتقال و فاسد شدن آن، گفت: وزارت صمت مسئولیت فروش میوه تولید شده را ندارد و موضوعی که به ستاد تنظیم بازار در این خصوص مربوط است، بحث خرید و تامین برخی اقلام از جمله میوه برای تنظیم بازار و جلوگیری از افزایش نامتعارف قیمتهاست.
وی افزود: مقصر این اتفاق خریدارانی هستند که میوه را در انبارها و سردخانهها دپو کردند و حاضر نبودند، در زمانی که تقاضا در بازار وجود داشت، میوه را با قیمت مناسب و پایین عرضه کنند و حالا که تقاضای این اقلام کاهش یافته است، با تهدید فساده میوه روبرو شدند.
اگرچه این دو مقام مسئول در اصناف کشور به دافع تمام قد از وزارت صمت در رابطه با اینکه این وزارتخانه هیچ مسئولیتی در رابطه با از بین رفتن هزاران تن پرتقال ندارند، پرداختهاند و عاملان اصلی این فاجعه یعنی از بین رفتن هزاران تن پرتقال را را دلالان و واسطهها عنوان میکنند، اما از سوی دیگر این امر پوشیدهای نیست که وزارت صمت متولی تنظیم بازار است و سازمان حمایت از تولید کنندگان و مصرف کنندگان به عنوان زیر مجموعه وزارت صمت هر ماه به طور مستمر عملکرد پرطمطراقی از خود را در رابطه با بازدید از واحدهای صنفی و انبارهای کشور ارائه میکند، لذا سوال اینجاست که این وزارتخانه با وجود این بازدیدهای مستمر و سامانه جامع تجارت که در آن انبارداران سراسر کشور مکلف به ثبت موجودی کالای خود در آن هستند، چرا با وجود گرانیها سیب و پرتقال برنامهای برای عرضه مناسب با کمک بخش خصوصی در جهت تعدیل قیمتها نداشت؟
یکی از کارکردهای سامانه جامع تجارت رصد موجودی کالا در انبارهاست و براساس آمارها اطلاعات بیش از ۹۰ درصد انبارهای کشور در سامانه جامع تجارت ثبت شده است، بنابراین در صورتی که وزارتخانههای جهاد کشاورزی و وزارت صمت بخواهند درست، به وظایف خود عمل کنند، میتوانند با رصد و پایش به موقع انبارها از دپوی بی دلیل هر نوع کالا و محصولی از قبیل محصولات کشاورزی مطابق قانون جلوگیری کنند و در صورت لزوم از دارندگان محصولات دپو شده بخواهند که محصول خود را برای تنظیم بازار به موقع به بازار عرضه کنند.
وزارت جهاد کشاورزی مقصر از بین رفتن سیبهای دپو شده نیست
از سوی دیگر محمد شفیع ملک زاده رئیس نظام صنفی کشاورزی و منابع طبیعی درباره دپوی سیب در انبارها و احتمال فاسد شدن آن، گفت: وظیفه همه دستگاههایی که در موضوع تنظیم بازار و عرضه محصولات کشاورزی هستند، کاملاً مشخص است.
وی گفت: درسال ۹۱ قانون، وظایف را کاملاً در اختیار وزارت جهاد کشاورزی قرار داد، اما در سال ۹۷ این وظایف به وزارت صمت واگذار شد.
ملک زاده افزود: با توجه به اینکه تنظیم بازار و عرضه محصولات کشاورزی اعم از میدان میوه و تره بار، بازارچهها و همچنین خرده فروشیها در اختیار وزارت صمت است، با کوتاهیهای صورت گرفته وزارت صمت مقصر است و وزارت جهاد کشاورزی تنها وظیفه تولید را بر عهده دارد.
اگرچه دو دیدگاه مختلف از سوی بخش خصوصی در رابطه با مقصر دانستن وزارت صمت و وزارت جهاد کشاورزی در مورد فاسد شدن هزارتن سیب و پرتقال وجود دارد، اما حقیقت آن است که این دو وزارتخانه تولید کننده و عرضه کننده باید فارغ از آنچه قوانین و قواعد بعضا غلط برای آنها تعیین کرده است، با یکدلی و همدلی در سالی که به عنوان تولید، پشتیبانیها و مانع زدایی نامید شده است، در صدد رفع موانع و مشکلات تولید کنندگان و مصرف کنندگان بپردازند و با نظارت دقیق بر امر تولید و توزیع داستان تکراری دلالها و واسطهها به عنوان مقصران بهم ریختگی بازار را از صحنه تنظیم بازار کشور حذف کنند.
این در حالی است در روزهای گذشته که اخبار مربوط به فاسد شدن هزاران تن سیب و پرتقال منتشر شده، هیچ یک از مسئولان وزارت جهاد کشاورزی و وزارت صمت واکنشی در این رابطه نشان ندادهاند و علیرغم تلاش برای برقراری ارتباط با این مسئولان در جهت پاسخگویی به معضل پیش آمده، ارتباطی حاصل نشده است.
اینکه روسای برخی از اتحادیههای صنفی یک وزارتخانه را مقصر و وزارتخانه دیگری را در رابطه با این مسائل بیگناه جلوه دهند، راهکار نیست، بلکه پاک کردن صورت مساله است، لذا نباید به بهانه وجود دلالان و واسطهها هر نوع بی کفایتی در تنظیم بازار را به دلالان و واسطهها نسبت داد، بلکه وزارت کشاورزی و وزارت صمت به عنوان دو وزارتخانه مسئول باید بنا بر مسئولیتی که بر عهده دارند، دست دلالان و واسطهها را از زنجیره تولید و عرضه محصولات کشاورزی قطع کنندو با برنامهریزی دقیق بین دو وزارتخانه و براساس اجماع نظارت کارشناسان بخش دولتی و خصوصی موانع تولید را از سر راه بردارند.
شعار سال، با اندکی تلخیص و اضافات برگرفته از فارس، تاریخ انتشار: ۶ اردیبهشت ۱۴۰۰، کد خبر: ۱۴۰۰۰۲۰۴۰۰۰۴۱۶، www.farsnews.ir