شعارسال:این روزها موضوع تعیین سرپرست و معرفی وزیر برای وزارت علوم، تحقیقات و فناوری دولت دوازدهم به موضوعی پر بحث در رسانه‌ها و بین صاحبنظران تبدیل شده‌است، موضوعی که به اذعان برخی نمایندگان، نحوه عملکرد دولت را با ایرادات قانونی مواجه‌کرده‌است.

حال جدای از انتقادات نمایندگان به رئیس جمهور در خصوص عدم معرفی وزیر علوم در زمان تعیین شده برای اخذ رای اعتماد، این سوال مطرح می شود که مهلت قانونی سه ماهه رئیس جمهور برای معرفی وزیر، از تاریخ عدم رای اعتماد است یا از تاریخ صدور حکم تعیین سرپرست؟

در این زمینه دو قانون قابل توجه است:

1 - اصل ۱۳۵ قانون‌اساسی

2- تبصره ۲ ماده ۲۰۶ قانون آئین‌نامه‌داخلی مجلس شورای اسلامی

در اصل ١٣۵ قانون اساسی آمده است:" رئیس‌جمهور می‌تواند برای وزارتخانه‌هایی که وزیر ندارند حداکثر برای مدت سه ماه سرپرست تعیین نماید."

تبصره ۲ ماده ۲۰۶ آئین نامه داخلی مجلس نیز بیان میکند که" چنانچه مجلس به یک یا چند وزیر رأی اعتماد نداد و یا وزارتخانه‌ای به هر دلیل وزیر نداشته باشد رئیس جمهور موظف است با رعایت اصل یکصدوسی وپنجم قانون اساسی حداکثر قبل از سه ماه فرد یا افراد دیگری را برای اخذ رأی به مجلس معرفی نماید."

علیرغم اینکه مهلت «سه ماهه» مذکور در ماده ۲۰۶، اصولا نشات گرفته از همان اصل یکصد و سی و پنجم است، اما باید به این مطلب توجه داشت که دو نص قانونی، دو موضوع متفاوت و دو حکم مجزای از هم را مطرح میکنند.

ماده ۲۰۶، در اصل «مهلت رئیس‌جمهور برای معرفی وزیر جدید در صورت عدم ارائه رأی اعتماد مجلس به وزیر یا هر حالتی که وزارتخانه وزیر نداشته باشد» را بیان میکند و اصل ۱۳۵ «مدت زمانی که رئیس‌جمهور می‌تواند نهایتاً برای آن بازه، برای وزارتخانه سرپرست منصوب کند»

بنابراین در خصوص «تعیین مهلت قانونی رئیس‌جمهور برای معرفی وزیر جدید»، قانون مورد استناد، تبصره ۲ ماده ۲۰۶ آئین‌نامه داخلی است و نه اصل ١٣۵قانون اساسی.

پس مهلت سرپرستی ضیاءهاشمی برای سرپرستی وزارتخانه از تاریخ 29 مرداد 1396 به مدت سه ماه و تا تاریخ 29 آبان1396 است، اما رئیس جمهور از تاریخ 17 مرداد 1396 (جلسه رأی اعتماد به وزرا)، مستند به تبصره ۲ آئین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی به مدت سه ماه یعنی تا تاریخ 17 آبان 1396 فرصت دارد تا وزیر پیشنهادی خود برای وزارت‌علوم‌تحقیقات‌وفناوری را برای اخذ رای اعتماد به مجلس معرفی کند.

نعمتی سخنگوی هیئت رئیسه مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با آنا با تاکید بر پایان مهلت قانونی معرفی وزیر تا 17 آبان عنوان کرد که" احتمالا تا هفته آینده وزرای پیشنهادی دولت به مجلس معرفی می‌شوند."

جواد ابطحی عضو کمیسیون آموزش نیز در گفت‌وگو با آنا، ضمن اظهار بی‌اطلاعی از زمان معرفی وزیر پیشنهادی علوم گفت "این موضوع را از حسینعلی امیری پیگیری کردم، وی اظهار بی‌اطلاعی کرد. البته علیرغم ابلاغ حکم همه معاونان پارلمانی، حکم معاونت پارلمانی امیری نیز هنوز ابلاغ نشده و فکر می‌کنم قرار است فردی دیگر در این سمت قرار بگیرد."

اما همچنان در مورد گزینه‌های پیشنهادی اظهارات متفاوتی مطرح می‌شود.

نعمتی در این زمینه می‌گوید: "در حال حاضر دو گزینه برای وزارتخانه‌های علوم و نیرو مشخص شده‌اند، اردکانیان برای وزارت نیرو که برنامه خود را نیز ارائه کرده و منصور غلامی برای وزرات علوم، تحقیقات و فناوری"

محمد جواد ابطحی عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس نیز در ارتباط با وزرای پیشنهادی علوم اینچنین مطرح می‌کند که "در حال حاضر جواد هروی و هاشمی گزینه‌های مد نظر هستند."

در مجموع پس از معرفی رئیس جمهور، مراحل قانونی و همچنین تعیین روز برای جلسه رأی اعتماد نمایندگان، از سوی هیأت رئیسه مجلس طی خواهد شد که ممکن است چندین روز به طول انجامد، اما در هر صورت مهلت قانونی رئیس‌جمهور برای معرفی وزیر همان هفدهم آبان ماه ۱۳۹۶ و مهلت تصدی پست سرپرستی برای آقای هاشمی بیست و نهم آبان ماه ١٣٩۶ خواهد بود.

شعارسال، با اندکی تلخیص واضافات برگرفته از سایت آنا،تاریخ انتشار26مهر96،کدخبر: 296252، www.ana.ir